DE MÉXICO PARA EL MUNDO 
DE MÉXICO PARA EL MUNDO
El siglo XXI comenzó de
manera vertiginosa. La transición generada al amparo del fin de
la guerra fría terminó el 11 de septiembre del año
2001. Tan sólo 10 años atrás se había
colapsado la Unión Soviética y el entonces Presidente de
Estados Unidos, George Bush proclamaba, con motivo de la
culminación de la primera Guerra del Golfo, el surgimiento de un
nuevo orden mundial. Al desvanecerse la amenaza
comunista, una nueva lista de "amenazas" a la seguridad internacional
apareció. Esa lista, sin embargo, hacía mención a
múltiples tópicos, casi de manera monográfica y
sin un orden jerárquico. Así, las nuevas "amenazas" a la
seguridad internacional incluyeron el marcotráfico, las
migraciones indocumentadas, las violaciones a los derechos humanos, la
ausencia de regímenes democráticos, la
proliferación de armas de destrucción en masa, el
deterioro ambiental y el terrorismo. A la par de la
identificación de las "amenazas" referidas, fue evidente que el
otrora conflicto Este-Oeste era reemplazado por el conflicto Norte-Sur,
y que en el discurso de George Bush padre quedaba implícita la
ubicación de las "amenazas" a la seguridad internacional,
fundamentalmente en el Sur. En este sentido, el origen del
narcotráfico, de las migraciones indocumentadas, de las
violaciones a los derechos humanos, del autoritarismo, de la
proliferación de armamento, del ecocidio y del terrorismo, se
localizaba en las naciones pobres. Los países desarrollados no
aceptaban corresponsabilidad en torno a la agenda de referencia.
Fue así que tras una fuerte
presión de parte de los países en desarrollo, en el
transcurso de la década de los 90 del siglo pasado se llevaron a
cabo, a instancias de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), numerosas conferencias
internacionales en las que se puso énfasis en el conflicto
Norte-Sur y, sobre todo, en la interdependencia imperante, en el
entendido de que el malestar de la mayor parte de sociedad
internacional afectaba negativamente a esa próspera
minoría que se concentra en los países más
desarrollados. Era clara también, la corresponsabilidad en la
problemática imperante, explicable, en buena medida, en la
desigual distribución y apropiación de la riqueza y el
poder.
De especial interés, por
supuesto, fue la Cumbre
sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague, Dinamarca en 1995,
la cual motivó una serie de reflexiones respecto al bienestar de
las personas y las sociedades. Fue así que en 1994, en el seno
del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) se gestó el Informe sobre
desarrollo humano 1994, el cual acuñó el concepto de
seguridad humana (human security) que asumía que
todos aquellos elementos que interfirieran con el bienestar social,
atentaban contra la seguridad de las personas. Aquí, la
seguridad de las personas fue equiparada a la seguridad internacional.
La seguridad humana antepuso
la seguridad del individuo y la sociedad a la seguridad del Estado.
Ello tuvo sus pros y sus contras dado que dio pie a nociones
maximalistas donde la seguridad humana lo incluía
"todo" y, por ende, hacía difícil concretar una agenda
real en las políticas públicas de los gobiernos y de los
organismos internacionales. Incluso la noción minimalista de la seguridad
humana también pecaba de vaguedad. Con todo, uno de los
resultados visibles de esta agenda fue que la pobreza fue identificada
como el origen de numerosos problemas sociales, políticos y
económicos del mundo, a tal punto que organismos internacionales
de la talla del Banco Mundial
asumieron como slogan para iniciar el nuevo milenio que el
siglo XXI debería ser "un siglo sin pobreza".
Desafortunadamente el 11 de
septiembre del 2001 soslayó la agenda de la seguridad humana
toda vez que las prioridades de Estados Unidos y de los
países más influyentes del mundo de nueva cuenta se
orientaron a favor de salvaguardar la seguridad del Estado, por
ejemplo, aumentando el presupuesto para la defensa, inyectando recursos
cuantiosos a los servicios de inteligencia, e impulsando una nueva
carrera armamentista. Asimismo, el terrorismo fue elevado a la
categoría de mayor amenaza a la seguridad internacional
gracias, en buena medida, a la resolución
1373 (2001) -del 28 de septiembre de ese mismo año- del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Se le caracteriza como una
amenaza "asimétrica" y "no tradicional", si bien los mecanismos
que se emplean para su combate son de corte "tradicional", como se vio
tanto en la guerra contra Afganistán como en la segunda Guerra
del Golfo Pérsico contra Irak. Hay que destacar también
que a la fecha no existe una definición de consenso en torno al
terrorismo, como sí la existe, por ejemplo, en torno al
genocidio.
La cruzada contra el terrorismo
genera un nuevo tipo de conflicto, esta vez entre "el bien" y "el mal",
los "aliados" y los "adversarios" de Estados Unidos. Se lucha contra el
terrorismo en sus manifestaciones, pero el que no se ataquen sus
raíces, no al menos con la misma vehemencia, ciertamente
preocupa. El mundo se perfila, por ende, a un escenario crecientemente
inestable. El conflicto Norte-Sur y la agenda de la seguridad humana
retroceden ante el conflicto entre Occidente -o bien, los países
occidentales más poderosos- y el resto. Ello tiene
profundas implicaciones políticas, económicas, sociales,
culturales, estratégicas, etcétera.
Real politik-De
México para el mundo no busca dar respuesta a las
múltiples dudas que surgen en torno a las características
del ambiente global en estos primeros años del siglo XXI. Por el
contrario, dará pie a nuevas interrogantes desde la
óptica mexicana y aspira a ser un espacio para el necesario
análisis sobre las relaciones internacionales de México,
en el entendido de que el país no es sólo espectador,
sino un actor cuyas decisiones, en un mundo globalizado e
interdependiente, tienen diversos impactos en el curso de los
acontecimientos del orbe. Asimismo, los sucesos nacionales son
crecientemente influenciados por el entorno internacional. Por ello, en
estas páginas, el internauta encontrará una
serie de argumentos, referencias, datos y sugerencias que, se
confía, enriquecerán sus reflexiones.
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