FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Profra. Dra. María Cristina Rosas

Semestre 2009-1

La seguridad internacional no es la suma de sus partes, es decir, que no es el resultado de la incorporación de todas las prioridades que a nivel interno y respecto al mundo tienen cada una de las naciones del orbe. En la práctica, la seguridad internacional se define a partir de los actores más influyentes, los que a su vez inducen la preponderancia de ciertos temas y prioridades, mismos que el resto de los países deben incorporar a sus respectivas agendas de seguridad. Esto es todavía más visible en la era de la globalización, donde la brecha que distingue y delimita a la seguridad interna de la seguridad internacional es cada vez más tenue.

En la guerra fría, aun cuando la globalización no era como hoy, tanto EEUU como la URSS se las arreglaron para hacer prevalecer sus agendas particulares en el terreno de la seguridad internacional. Así, la disuasión y la carrera armamentista derivaron en nociones militaristas sobre la seguridad, donde además lo más importante era salvaguardar la seguridad del Estado. Eran igualmente tiempos en que el Estado era el garante fundamental de la seguridad y contaba, en general, con los medios para cumplir con esta tarea.

En la actualidad, con Estados débiles, obligados a mantener “finanzas sanas” y el conocido “culto a lo privado”, ya no es tan sencillo garantizar la seguridad. Lo que es más, la noción de que el Estado seguía siendo importante en las relaciones internacionales en razón de que mantenía el ejercicio del “monopolio legítimo de la violencia”, es fuertemente cuestionada ante la percepción de que la seguridad ya no es un bien público –los Estados no pueden garantizarla- y la citada seguridad es susceptible de ser provista por el mejor postor, privado, claro está. Ello ha alentado la proliferación de empresas de seguridad privada que cada vez más están presentes en la vida cotidiana.

Por supuesto que estos fenómenos no se reproducen de manera idéntica en las diversas regiones del mundo, si bien se manifiestan en ellas. Así, el propósito del presente curso es echar una mirada a la agenda internacional en materia de seguridad, para posteriormente revisar las maneras en que diversas regiones definen sus prioridades y enfrentan las amenazas a su seguridad. Asimismo, se analizará el papel de Naciones Unidas, particularmente a través de sus operaciones de paz, en aras de mantener la paz y la seguridad internacionales.

Objetivo del curso

Que el alumno defina los conceptos de seguridad en sus diversas acepciones e identifique los complejos de seguridad regional, sus principales características, retos y oportunidades..

Objetivos secundarios

-          Que el alumno caracterice a la seguridad nacional y que haga un análisis comparativo respecto a la manera en que se le caracteriza en otras latitudes

-          Que el alumno analice la agenda de seguridad internacional, con énfasis en el terrorismo y la seguridad humana

-          Que el alumno conozca los debates en torno a la seguridad regional

Índice de temas

1.      La seguridad. Diversas acepciones.

a.      El concepto “restringido” de seguridad.

b.      El concepto “amplio de” de seguridad.

2.      La seguridad, concepto dinámico y cambiante.

a.      La seguridad en la guerra fría.

b.      La seguridad en la posguerra fría.

c.      La seguridad tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001.

3.      La seguridad internacional y la agenda de amenazas planteada por Estados Unidos y otros países industrializados al finalizar la guerra fría y tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001.

a.      La seguridad alimentaria.

b.      Las migraciones.

c.      El narcotráfico.

d.      Las violaciones a los derechos humanos.

e.      La seguridad ambiental.

f.        Las epidemias/pandemias.

g.      Los desastres naturales.

h.      Los regímenes no democráticos.

i.        La proliferación de armas de destrucción en masa.

j.         Los Estados bribones (rogue states).

k.      Los Estados fallidos (failed states) y el índice de los Estados fallidos.

4.      El terrorismo internacional, el contraterrorismo y el terrorismo de Estado.

a.      La guerra contra el terrorismo: eficacia, costos y logros.

b.      Un nuevo tipo de conflicto: importancia de la asimetría de la amenaza terrorista.

5.      Globalización y privatización de la seguridad nacional.

a.      El ejercicio del monopolio legítimo de la violencia por parte de los gobiernos, y el impacto del Consenso de Washington en la disminución de las capacidades estatales para proveer seguridad.

b.      Las empresas de seguridad privada.

c.      La seguridad privada y la seguridad pública.

d.      La seguridad privada y la seguridad nacional.

e.      La seguridad privada y la seguridad internacional.

6.      La seguridad humana, la red de seguridad humana (human security network) vs la seguridad del Estado.

a.      El concepto de seguridad humana según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

b.      El concepto de seguridad humana de los gobiernos de Canadá y Noruega.

c.      La red de seguridad humana.

d.      La responsabilidad de proteger.

e.      La seguridad humana tras el 11 de septiembre de 2001.

7.      La seguridad internacional y el papel de la Organización de las Naciones Unidas.

a.      El Consejo de Seguridad y su papel ante las amenazas a la paz y la seguridad internacionales.

b.      Las atribuciones de otros órganos principales.

c.      Las operaciones de mantenimiento de la paz. Su evolución y contribución a resolver las crisis que se gestan en el mundo.

8.      La seguridad regional/colectiva y sus desafíos. Los complejos de seguridad regional.

a.      El caso de Europa (OTAN, OSCE, UEO, Consejo de Europa, etcétera)

b.      El caso de las Américas (TIAR, Junta Interamericana de Defensa, etcétera)

c.      El caso del Pacífico Sur (ANZUS)

d.      El caso de África

e.      El caso de Asia (ANSEA)

9.      El papel de los servicios de inteligencia en la seguridad nacional e internacional. Los dilemas soberanos y democráticos ante el espionaje.

a.      El caso de EEUU.

b.      El caso de Rusia.

c.      El caso de Canadá.

d.      La inteligencia militar.

e.      La Interpol y la Europol.

f.        ¿Servicios de inteligencia para la Organización de las Naciones Unidas?

g.      El papel de los servicios de inteligencia ante la crisis del 11 de septiembre de 2001.

Dinámica de trabajo

Simulación de un gabinete de seguridad nacional. Sesiones tipo seminario. Uso de tecnologías audiovisuales de apoyo.

Mecanismos de evaluación

Tres exámenes parciales                                                              40 %

Lecturas obligatorias y comentarios en clase                                 20 %

Trabajo final de investigación                                                        30 %

Asistencia                                                                                    10 %

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