CURSO DE SOBERANÍA, DEMOCRACIA Y SEGURIDAD NACIONAL

Profra. Dra. María Cristina Rosas

CENTRO DE ESTUDIOS EN RELACIONES INTERNACIONALES

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Semestre 2010-2 

El estudio de la seguridad nacional supone la identificación de la manera en que los intereses de un país se ven amenazados por diversos acontecimientos que se suscitan tanto a nivel interno como en el entorno internacional. Asimismo, trata de la caracterización de los instrumentos que mejor permitan satisfacer las necesidades de una sociedad determinada a través de una evaluación de sus capacidades y del llamado poder nacional. Así, su definición, en principio, debería responder al interés nacional, esto es, a la promoción de las prioridades de una sociedad con vistas a garantizar su bienestar, su supervivencia y su defensa ante amenazas y vulnerabilidades potenciales y en curso.

 

En éste sentido, la seguridad nacional está llamada a ser un ejercicio de soberanía por parte de la sociedad, en el entendido de que sólo de esa manera se puede garantizar la promoción adecuada de sus intereses particulares, frente a los ejercicios soberanos de otras sociedades.

 

Por último, la democracia es el entorno que garantizaría que el ejercicio soberano sea canalizado adecuadamente en la articulación de la seguridad nacional. De otra manera se puede correr el riesgo, como ha ocurrido, por ejemplo, en países latinoamericanos, africanos y asiáticos, que en el nombre de la seguridad nacional, los gobiernos articulan medidas represivas contra sus propios ciudadanos, con vistas a eliminar a adversarios políticos o a la oposición interna. En América del Sur, sin ir más lejos, las dictaduras militares justificaron la “guerra sucia” y las violaciones masivas a los derechos humanos de las sociedades argentina, chilena, uruguaya, boliviana, paraguaya, etcétera, como una manera de contrarrestar la “amenaza comunista” y la subversión interna, que en muchos casos estaba constituida por opositores al régimen que buscaban el ejercicio de sus derechos cívicos y políticos elementales por los canales institucionales, y no necesariamente invocando el marxismo-leninismo, ni menos aun, el terrorismo.

 

La democracia, por otra parte, es, al menos por ahora la mejor forma de gobierno. Por supuesto que el planteamiento, tan difundido en la posguerra fría en el sentido de que las democracias no se hacen la guerra entre ellas es falaz: India, el país considerado como la democracia más grande del mundo se encuentra en pie de guerra frente a su vecino Pakistán, y de manera más velada, de cara a la poderosa China. Pese a ello, la existencia de regímenes democráticos plantea la posibilidad de que las sociedades jueguen un papel fundamental en el diseño de las políticas públicas y que, por lo mismo, sean capaces de presionar a sus gobiernos para que las controversias a nivel interno y externo sean resueltas por canales pacíficos. Ello no descarta el recurso a la guerra, como lo ilustran los innumerables conflictos que acontecen en el mundo.

 

Por todo lo anterior, en el estudio de la seguridad nacional, la soberanía y la democracia, la caracterización de las relaciones internacionales y la manera en que impactan la definición de las prioridades de las sociedades, es imperiosa. Asimismo, la forma en que las sociedades proyectan hacia el mundo sus prioridades locales y globales, reviste especial interés, considerando los tradicionales debates en torno al aislacionismo y el internacionalismo.

 


Objetivo del curso

Que el alumno defina los conceptos de seguridad nacional, soberanía y democracia, los entrecruzamientos entre ellos y su importancia en las relaciones internacionales tanto en términos reactivos como proactivos.

 

Objetivos secundarios

-          Que el alumno caracterice a la seguridad nacional y que haga un análisis comparativo respecto a la manera en que se le caracteriza en otras latitudes

-          Que el alumno analice la agenda de seguridad internacional, con énfasis en el terrorismo y la seguridad humana

-          Que el alumno conozca los debates en torno a la seguridad regional, en especial, en el continente americano

-          Que el alumno visualice la importancia de los servicios de inteligencia como entidades que pueden apoyar y vulnerar a la seguridad nacional

 

Índice de temas

1.      La seguridad nacional. Diversas acepciones.

2.      La soberanía. Diversas acepciones.

3.      La democracia. Diversas acepciones.

4.      La relación existente entre seguridad nacional, soberanía y democracia. Estudios de caso.

5.      La seguridad pública y la seguridad nacional.

6.      Globalización y privatización de la seguridad nacional.

7.      La seguridad internacional y la agenda de amenazas planteada por Estados Unidos y otros países industrializados.

a.      Las migraciones.

b.      El narcotráfico.

c.      Las violaciones a los derechos humanos.

d.      El deterioro ecológico.

e.      Los regímenes no democráticos.

f.        La proliferación de armas de destrucción masiva.

g.      Los Estados bribones (rogue states).

8.      El terrorismo internacional, el contraterrorismo y el terrorismo de Estado.

9.      La seguridad humana y la red de seguridad humana (human security network).

10. La seguridad regional/colectiva y sus desafíos.

a.      El caso de Europa (OTAN, OSCE, UEO, Consejo de Europa, etcétera)

b.      El caso de las Américas (TIAR, Junta Interamericana de Defensa, etcétera)

c.      El caso del Pacífico Sur (ANZUS)

d.      El caso de África

e.      El caso de Asia (ANSEA)

11. La guerra de redes (networks and netwars)

12. El papel de los servicios de inteligencia en la seguridad nacional e internacional. Los dilemas soberanos y democráticos ante el espionaje.

a.      El caso de EEUU.

b.      El caso de Rusia.

c.      El caso de Canadá.

d.      La inteligencia militar.

e.      La Interpol y la Europol.

9. El papel de los servicios de inteligencia ante la crisis del 11 de septiembre de 2001.

Dinámica de trabajo

Simulación de un gabinete de seguridad nacional. Sesiones tipo seminario. Uso de tecnologías audiovisuales de apoyo.


Mecanismos de evaluación

Tres exámenes parciales                                                              30 %

Exposición crítica de un libro-tema asignado                             20 %

Trabajo final de investigación basado en la exposición            20 %

Reportes de lecturas                                                                      20 %

Asistencia                                                                                        10 %

 

Bibliografía obligatoria y complementaria

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